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    委员建议明确可再生能源的战略定位

    http://www.wanpus.cn   更新时间: 2020-05-28 09:51:45   证券时报

    必威 www.wanpus.cn   今年“两会”上,全国政协委员、金风科技董事长武钢聚焦可再生能源生态的优化完善,带来《关于建议国家制定中长期能源发展规划,明确可再生能源发展路线的提案》、《关于发行特别国债解决可再生能源补贴支付滞后问题的提案》等多项提案。

      武钢建议明确可再生能源的战略定位,确定中长期发展规划;制定可再生能源发展路线图,明确技术、经济等方面的发展路径。针对全球新冠疫情给行业带来的影响,武钢认为,宜适当延长风电项目并网时限要求,陆上风电延期至少6个月,海上风电延期至少12个月,保障行业健康可持续发展。同时,为了解决补贴支付的严重滞后问题,建议国家发行可再生能源补贴特别国债。

      保障实现 国家能源转型战略

      武钢分析,受益于《可再生能源法》及相关产业政策的出台,中国可再生能源得以快速发展,但也存在着补贴拖欠、并网难、弃风限电等问题。他建议,明确可再生能源的战略定位,确定中长期发展规划;制定可再生能源发展路线图,明确技术、经济等方面的发展路径;结合未来能源及电力发展趋势,制定有效的发展阶段衔接政策。

      “当下,可再生能源需要明确一个中长期的规划?!蔽涓侄约钦弑硎?,“宜在满足相关规划、环保要求的前提下,统筹研究提出2025年和2030年可再生能源整体发展目标,同时梳理、测算各地区可再生能源发展的总体目标和各类可再生能源发展目标,以规划为指引,让我国能源发展真正走向绿色低碳化道路?!?br />
      可再生能源发展路线图方面,武钢建议,在“十四五”规划领域把低碳能源的发展放在重要位置,支持低碳能源发展,?;ぷ匀换肪?,并且推动电网企业与可再生能源企业的协同发展,在并网技术、负荷需求、市场交易等方面共同研究与发展,实现高比例的可再生能源并网接入,保障国家能源转型战略的实现。

      建议发行 可再生能源补贴特别国债

      受新冠肺炎疫情影响,风电供应链,尤其是国际供应链紧张,叠加复工延期、进度受阻等因素,项目并网时间延迟6个月以上,难以达到国家规定的并网时限要求。

      武钢认为,若大量风电项目不能按时并网,将给风电行业持续稳定发展带来巨大冲击,这与党中央“六稳”、“六?!钡恼呔癫环?。因此,在《关于延长风电建设项目并网时限的提案》中,武钢建议国家适当延长风电项目并网时限要求,陆上风电延期至少6个月,海上风电延期至少12个月,以保障行业健康可持续发展。

      推动可再生能源发展方面,武钢关注到终端消费侧责任。在《关于落实可再生能源电力消纳责任制度(配额制),推动能源消费革命的提案》中,武钢分析,长期以来,我国能源的关注焦点过度集中在单一的能源成本方面,忽视了终端消费侧在推动能源绿色低碳转型方面的责任。他建议,国家能源主管部门尽快出台可再生能源电力消纳制度(配额制)的考核管理办法;开展可再生能源绿色电力证书强制约束交易;营造绿色电力消费氛围,倡导全社会使用绿色电力;推行绿色电力消费标识,促进可再生能源电力消费。

      武钢还对补贴滞后问题提出建议。在《关于发行特别国债解决可再生能源补贴支付滞后问题的提案》中,武钢介绍,2016年以来,由于补贴发放不及时,可再生能源补贴缺口不断扩大,至今已超过3000亿元。补贴支付的严重滞后使可再生能源企业面临巨大的资金流动性风险。

      武钢建议国家发行可再生能源补贴特别国债?!八孀挪盗床欢衔夜毕姿笆?,可再生能源发展基金缺口逐渐收窄甚至于盈余,以增量效益来偿还特别国债本息的方式不会给国家带来额外负担?!?br />

      武钢对记者表示,建议主要包括两个层面。一方面,建议财政部发行3000亿元的可再生能源补贴特别国债,一次性弥补可再生能源补贴的当前资金缺口;另一方面,将发债募集资金发放至可再生能源企业,一次性解决目前整个可再生能源行业的资金流动性?;驼窀咂笪侍?,支持可再生能源健康发展,促进能源结构调整。


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